EuroWire , BRYSSEL : Europeiska kommissionen har antagit en ny visumstrategi för EU som öppnar dörren för att utfärda Schengenvisum för flera inresor med giltighetstider som kan förlängas utöver den nuvarande maximala femårsperioden, som en del av en bredare satsning på att modernisera förfaranden och förbättra enhetligheten mellan medlemsstaterna.
I strategidokumentet som antogs den 29 januari säger Europeiska kommissionen att den kommer att samarbeta med Schengenländerna för att undersöka alternativ för längre giltighetstid för flera inresor för resenärer med bona fide-status, inklusive turister och affärsbesökare som har en stark meritlista av laglig visumanvändning och utgör en låg risk vid standardkontroller. Kommissionen beskriver metoder som att förnya eller förlänga befintliga visum med lång giltighetstid efter en ny bedömning, eller att skapa en ny kategori som överstiger fem år.
Förslaget ligger i linje med nuvarande Schengenregler för kortare vistelser, som i allmänhet tillåter vistelser på upp till 90 dagar under en 180-dagarsperiod inom Schengenområdet. Visum för flera inresor tillåter upprepade besök inom ett visums giltighetstid, men de ändrar inte längden på tillåtna vistelser per resa. Kommissionens strategi utformar visum med längre giltighetstid som en förenklingsåtgärd för frekventa, efterlevande resenärer, samtidigt som kontrollkraven och inresevillkoren bibehålls.
Alla åtgärder utöver femårstaket skulle kräva ändringar i EU -lagstiftningen. Enligt EU:s viseringskodex får ett enhetligt Schengenvisum inte vara giltigt i överstiga fem år, och medlemsstaterna tillämpar en stegvis metod för frekventa resenärer baserad på tidigare laglig användning. Kommissionens strategi anger att en revidering av viseringskodexen planeras som en del av dess arbete för 2026, vilket skulle vara den lagstiftningsmässiga vägen för att ändra det befintliga lagstadgade taket.
Femårstaket är fortfarande gällande lag
Strategin belyser också ojämlika metoder mellan medlemsstaterna när det gäller att utfärda visum med lång giltighetstid och bedöma frekventa resenärer, en skillnad som kommissionen säger sig vilja minska genom tydligare regler och gemensamma tillvägagångssätt. Den pekar på tillväxten av gränsöverskridande affärsverksamhet och turismflöden och säger att mer förutsägbara visumresultat kan stödja ekonomiska band samtidigt som säkerhets- och migrationsskydd som är inbyggda i Schengenramverket bibehålls.
En central pelare i strategin är övergången till ett mer digitalt visumförfarande. EU:s planer för visumdigitalisering som redan antagits inkluderar att ersätta den traditionella visumetiketten med ett digitalt visum som kan verifieras elektroniskt, och att bygga en online-ansökningsplattform på EU-nivå som syftar till att effektivisera ansökningar och minska pappersarbetet. Kommissionen har kopplat denna omvandling till en bredare tidsplan för uppgraderade gräns- och säkerhetssystem, och onlineplattformen förväntas tas i drift senare under årtiondet.
Kommissionens visumstrategi är också i linje med större förändringar vid Europas yttre gränser, inklusive den pågående utrullningen av in- och utresesystemet, som registrerar in- och utresor för resenärer utanför EU som passerar Schengens yttre gräns. EU:s Etias-resetillståndssystem för besökare som är undantagna från viseringskravet är också planerat att tas i bruk i slutet av 2026, vilket lägger till ytterligare ett lager av information före resan för vissa kategorier av resenärer.
Digitala förfaranden och gränssystem
Utöver förenklingsåtgärderna upprepar strategin att visumpolitiken fortfarande är kopplad till EU:s bredare verktyg för migrationshantering. Den hänvisar till bestämmelser som gör det möjligt för EU att anpassa villkoren för visumbehandling som svar på samarbete från tredjeländer om återtagande av personer som inte har lagligt tillstånd att vistas i EU. Kommissionen har använt denna mekanism under senare år för att kalibrera visumkrav, inklusive handläggningstider och utfärdande av viseringar för flera inresor, inom ramen för EU-lagstiftningen.
För närvarande gäller fortfarande femårsgränsen och Schengensökande kommer att fortsätta att bedömas enligt den befintliga viseringskodexen och nationell konsulär praxis. Kommissionens strategi anger riktningen för framtida lagstiftning och genomförande, men den ändrar inte i sig behörighet, dokumentationskrav eller beslutsfattande vid konsulat. En eventuell förlängning av giltighetstiden för viseringar för flera inresor utöver fem år skulle vara beroende av ett formellt lagförslag, förhandlingar och antagande av EU-lagstiftare.
Visumstrategin efter EU kan förlänga Schengenvisum för flera inresor publicerades först på Glasgow Argus .